一不小心，就滑进去了

近日，媒体披露湖南科技厅多名官员，与企业合谋虚报，骗取国家科技专项资金1400万元；湖南省火炬创业中心原主任聂荣喜更是贪污、受贿、私分国有资产、滥用职权，四罪并罚，判处有期徒刑10年，并处罚金40万元，追缴违法所得171.2万元。

其一，贪污。法院认定，聂荣喜利用职务之便，以骗取的手段非法占用公共财产，数额巨大，构成贪污罪。

聂辩称，之所以套取经费，都是“火炬创业中心需要解决工作经费”。貌似工伤咯！ 

以国为家，缺啥拿啥？《刑法》第三百八十二条规定：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。  

目的只是选择性主观要素，非法占用的故意不仅限于个人据为己有，只要国家工作人员采取侵吞、窃取、骗取或者其他手段实际非法占有公共财物，就表明已经具备了非法占有的故意。行为人控制公共财物后，是否将财物据为己有，不影响贪污既遂的认定。《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定，国家工作人员出于贪污、受贿的故意，非法占有公共财物、收受他人财物之后，将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的，不影响贪污罪、受贿罪的认定，但量刑时可以酌情考虑。

总算有一丢丢安慰！

防控小贴士：定期换岗，离任审计。

其二，受贿。法院认定，聂荣喜利用职务之便，及本人职权形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益，非法收受财物，构成受贿罪。

据说，就连一些地市的科技部门申报项目，也要送酬劳；行贿者有科技部门的干部、企业家、大学教授等。一腐当关，万夫莫开！

自己只收钱，通过同事办事，也算受贿吗？不是说要“利用职务之便”吗，隔山打牛也不行！？

这个行为属于斡旋受贿，《刑法》第三百八十八条规定，国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为请托人谋取不正当利益，索取请托人财物或者收受请托人财物的，以受贿论处。此处的便利条件，包括利用本人职权或地位产生的影响和一定的工作联系。

防控小贴士：力所不逮，执意为之，便是祸患。

其三，私分国有资产。法院认定，火炬创业中心违反国家规定以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额巨大，聂荣喜作为直接负责的主管人员，构成私分国有资产罪。

将套取的部分资金，以加班费的形式分发给火炬创业中心的员工。与其说是同甘共苦，不如说是领导的行为艺术。

《刑法》第三百九十六条规定私法国有资产罪，国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体，违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额较大的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

该罪是单位犯罪，处罚的是直接负责的主管人员和其他直接人员。尤其值得注意的是，即便利用公权力乱摊派、乱收费，而后私设小金库，予以私分，也可以构成本罪。

防控小贴士：加班费，不是想发就能发。

其四，滥用职权。法院认定，聂荣喜故意违反规定行使职权，致使公共财产、公司企业财产遭受重大损失，其行为构成滥用职权罪，且情节特别严重。

大笔一挥，不管身后洪水泛滥？清朝蒲松龄在《聊斋志异.促织》一文中曰：“天子一跬步皆关民命，不可忽也。”手握国家专项资金审批大权，稍有闪失，都可能造成不可挽回的重大损失。渎职犯罪，号称是不落腰包的犯罪，即没有贿赂，只要符合立案标准，都应当入刑。国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，造成30万元以上的经济损失，都可能构成犯罪。

防控小贴士：有权别任性

反思本案，国家科技专项资金竟然沦为唐僧肉，充分说明流于形式的监管必将酿成大祸。

为官之路，且行且谨慎。别一不小心，就滑进去了！

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